Игорный бизнес представляет собой сложное социально-правовое явление и является разновидностью хозяйственной деятельности, которому присущи следующие черты: 1) вид предпринимательской деятельности, целью которого является достижение экономических, социальных результатов и получения прибыли; 2) содержание деятельности заключается в предоставлении услуг по организации и проведению азартных игр; 3) лицензионный вид предпринимательской деятельности; 4) субъектами игорного бизнеса могут быть только субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством; 5) сторонами правоотношений в сфере игорного бизнеса являются организаторы азартных игр и участники-игроки; 6) осуществление деятельности возможно только в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством.

Основу игорного бизнеса составляют азартные игры. Азартная игра - это любая игра, которая осуществляется между участниками или организатором азартных игр при условии внесения участником (участниками) ставки, основанная на полной или частичной случайности и предполагает возможность получить выигрыш (приз).

Азартная игра характеризуется следующими признаками: 1) условием участия в азартной игре является внесение участником (участниками) ставки; 2) игра может осуществляться между участниками или организатором азартных игр; 3) результат игры определяется действиями (событиями), которые полностью или частично зависят от случайности; 4) участие в азартной игре предусматривает возможность получения приза (выигрыша).

Фактическое основание административной ответственности составляет административный проступок, совершенный субъектами правоотношений в сфере игорного бизнеса.

Процессуальные основания административной ответственности за правонарушения в сфере игорного бизнеса предусматривают наличие процессуальных норм, обеспечивающих привлечение лица к административной ответственности, а также наличие документов, оформленных в соответствии с требованиями закона, при которых к правонарушителю может быть применено административное взыскание.

Разграничены административные, дисциплинарные, гражданские правонарушения и преступления с определением их общих и отличительных черт, что имеет не только теоретическое (познавательное), но и практическое значение для деятельности в сфере игорного бизнеса.

Учение о составе административного проступка позволяет выявить наиболее существенные признаки нарушений и предоставить их правильную квалификацию, что должно способствовать применению справедливого взыскания к нарушителю.

Установлены особенности составов административных правонарушений в сфере игорного бизнеса, в частности: по характеру причиненного вреда они являются формальными; в зависимости от внутренней структуры - в основном альтернативные; в зависимости от субъекта - личные и должностные; по степени общественной вредности - основные и квалифицированные; по конструкции - описательные и бланкетные.

Предложено определение правонарушения в сфере игорного бизнеса как противоправного, виновного, общественно вредного воздействия организаторов азартных игр или их участников, которое посягает на урегулированы административно-правовыми нормами общественные отношения и предусматривает административную ответственность.